Hopp til hovedinnhold

Kulturrådets områdeplan for tverrgående ordninger og satsinger 2025–2028

Beskrivelse av feltet

Kunst- og kulturfeltet preges i stadig større grad av tverrfaglighet og samarbeid på tvers av disipliner og uttrykk. Nye arenaer for formidling, produksjon og samarbeid skaper rom for økt mangfold, tverrfaglig utforskning og samhandling. En bredde av kulturelle og estetiske ståsted og praksiser krever ny infrastruktur og økt organisatorisk kapasitet som er tilrettelagt på tvers av form og fag. Når kunst- og kulturfeltets aktører samhandler med andre sektorer og samfunnsområder, utvikles nye metoder, praksiser, perspektiver og kunnskap, både i kunstfeltet og i samfunnet ellers.

På mange steder i landet finnes det allerede en godt utbygget infrastruktur for produksjon og formidling av kunst og kultur, og nettverket av regionale og lokale arenaer er grunnleggende for å sikre et likestilt kulturtilbud i hele landet. Arenaene er sentrale for den videre utviklingen av et representativt og relevant kulturliv, som kan romme og legge til rette for at kunst og kultur kan skapes og deles med utgangspunkt i forskjellige kulturelle ståsteder, erfaringer og praksiser.  Den fysiske infrastrukturen for det frie, prosjektbaserte feltet er i dag ujevnt fordelt geografisk, og enkelte regioner har stort utviklingspotensial.

Det frie kunst- og kulturlivet over hele landet har behov for rom og lokaler som er tilpasset produksjon, formidling og faglig utvikling. Mange benytter bygg og lokaler spesialtilpasset kunstvirksomhet. Flere tar også i bruk andre typer rom, for eksempel eldre bygg som har mistet sin opprinnelige funksjon, uterom eller mobil infrastruktur. Noen har tilhold i faste, fysiske bygg og lokaler og er preget av langsiktige ambisjoner, mens andre har en mer midlertidig karakter.

I tillegg til fysisk infrastruktur er det behov for et tilstrekkelig nivå av organisatorisk og administrativ kapasitet som kan understøtte og legge til rette for produksjon, formidling og nettverksutvikling. Aktører som arbeider tverrfaglig eller med praksiser med utspring i marginaliserte gruppers perspektiv, historie og kulturarv har i langt mindre grad tilgang til tilstrekkelig institusjonell kapasitet og ressurser enn aktørene som representerer etablerte og privilegerte estetiske utrykk og praksiser. Ved å anerkjenne at disse aktørene skal og må ha like muligheter til å oppnå nødvendig og forutsigbar finansiering, vil de kunne bidra til å prege kunstfeltet og publikumsutviklingen sterkt i årene fremover.  

Kunst og kultur som virkemidler i by- og stedsutviklingsprosesser er relevant for en rekke arenaer og utviklingsprosjekter i hele landet, og kan styrke kunstens sosiale og demokratiserende rolle i samfunnet.

I møte med klima- og naturkrisen spiller kultursektoren en viktig rolle i omstillingen mot et mer bærekraftig samfunn. Mye av arbeidet er knyttet til å redusere sektorens egen belastning på klima og naturmangfold. Like viktig er den betydningen kunsten og kulturlivet har i samfunnsomstillinger, som arenaer for å utforske komplekse samfunnsspørsmål, bidra til løsninger, formidle kunnskap og skape fellesskap. 

Kulturrådets ansvar og rolle på feltet

Norsk kulturfond er den viktigste statlige finansieringskilden for det frie kunst- og kulturlivet over hele landet, og bidrar til at kunst og kultur skapes, bevares, dokumenteres og gjøres tilgjengelig for flest mulig. Kulturrådet forvalter kulturfondet ut fra armlengdes avstand-prinsippet, som skal sikre kunstnere og kulturaktører mulighet for frie ytringer uten innblanding fra myndighetene. Behov for stabilitet og langsiktighet i kulturfeltet må balanseres med behov for endring og nye initiativ.

Infrastruktur og arenautvikling tilpasset både feltets mangfoldige praksiser og publikums varierte behov er en forutsetning for kvalitet, relevans og tilgjengelighet i kulturtilbudet over hele landet. Kulturrådet har ansvar for å bidra til at det utvikles infrastruktur og arenaer med utgangspunkt i ulike behov og virkeligheter, både geografisk, kulturelt, kunstfaglig og sosialt. Gjennom de tverrgående ordningene vil Kulturrådet arbeide særskilt for en kulturell infrastruktur med åpne og fellesskapsbyggende arenaer over hele landet, og for å gi mennesker med funksjonsnedsettelser bedre muligheter for deltakelse i kulturlivet. Kulturrådet vil derfor også ha et særlig blikk for prosjekter som utfordrer normative forståelser av kvalitet og relevans.

Barn og unge har samme rett til et bredt kulturtilbud som voksne, og Kulturrådet vil styrke barn og unges tilgang til et tilpasset og mangfoldig kunst- og kulturliv. De tverrgående ordningene skal legge til rette for at barn og unge blir sett og møtt av kunst som er relevant for dem, både som publikum og som deltakere i skapende prosesser. Kulturrådet skal ha et særlig blikk for prosjekter som speiler barn og unges livsverden og som skapes i nærhet til deres hverdag.

Klima- og naturkrisen krever ny tenkning og tilrettelegging rundt produksjon, distribusjon og samarbeid i kunst- og kulturfeltet. For den fysiske infrastrukturen ligger det stort bærekraftspotensiale i ombruk og omstilling av eksisterende bygg og infrastruktur framfor nybygg og nye investeringer. Gjennom de tverrgående ordningene skal Kulturrådet legge til rette for økt bærekraft i alle ledd.

Kulturrådet forholder seg til den offentlige arbeidsdelingen som finnes på kulturbyggområdet og tilgrensende felt, og gir normalt ikke tilskudd til tiltak som faller inn under tilskuddsområdene til Kulturrom eller tilskuddsordningene til andre statlige organer. De tverrgående tilskuddsordningene samvirker likevel ofte med andre offentlige virkemidler, både nasjonale, regionale og lokale. De enkelte arena- og arrangørutviklingsprosjektene mottar gjerne tilskudd fra flere instanser, og også fra ulike tilskuddsordninger i Kulturrådet.  

Kulturrådet skal se hele kunst- og kulturfeltet i en bred samfunnsmessig sammenheng på tvers av kunstdisipliner og fagområder, og bidra til utvikling og endring ved behov. Gjennom de tverrgående ordningene synliggjøres behov for både ny kunnskap og satsinger som kan komplettere Kulturrådets eksisterende tilskuddsordninger. Kulturrådet vil aktivt bruke erfaringer fra forvaltningen av de tverrgående ordningene til å utvikle satsinger, forsøksordninger og kunnskapsprosjekter som gir ny innsikt og belyser blindsoner i dagens forvaltningspraksis.

Hovedsatsinger 2025–2028

I Kulturrådets strategi for perioden 2025–2028 er det valgt fire satsingsområder for å sikre at Kulturrådets formål innfris:

  • Økt mangfold, flere stemmer.
  • Økt likeverd for den samiske urbefolkningen og nasjonale minoriteter.
  • Et åpent og tilgjengelig kunst- og kulturliv.
  • Et kunst- og kulturfelt som møter klima- og naturkrisen.

Med henvisning til beskrivelsen av feltet og rådets strategi, vil Kulturrådet ha følgende hovedsatsinger innenfor tverrgående ordninger og satsinger fram mot 2028:

Styrket infrastruktur for urfolk og nasjonale minoriteter

Bygge opp og styrke infrastruktur og organisatorisk kapasitet og ressurser hos både nye og etablerte kulturaktører med samisk og nasjonal minoritetsbakgrunn (kvener, norskfinner, skogfinner, jøder, romer og romanifolk/tatere). Satsingen kan involvere alle de tverrgående tilskuddsordningene.

Bredere rekruttering og økt tilgjengelighet til kunst- og kultursektoren

  • Utvikle hensiktsmessige og treffsikre virkemidler for å motvirke strukturelle barrierer, og bidra til økt tilgang til arbeid i kunst- og kultursektoren for et større mangfold. Til grunn for satsingen ligger kunnskap og erfaringer fra forvaltningen av forsøksordningen for aspiranter med funksjonsnedsettelser og den ordinære aspirantordningen, samt evalueringen av forsøksordningen.
  • Bidra til økt tilgjengelighet og universell utforming av bygg, lokaler og infrastruktur for formidling og produksjon i det frie kunst- og kulturlivet gjennom tilskuddsordning for bygg og infrastruktur – ARENA.

Videreutvikle og styrke tilskuddsordning for utviklingstiltak for kulturaktører

Arbeide for økte økonomiske rammer for ordningen, for både å kunne fange opp nye initiativer og kunne ivareta videreutvikling av eksisterende kunst- og kulturaktører. Utvalget vil også ha et særlig blikk for tverrfaglige prosjekter hvor kunst- og kulturfeltets aktører samhandler med andre disipliner og sektorer og som kan styrke kunstens og kulturens betydning og effekt i samfunnet.

Klimavennlig infrastruktur og bærekraftige arenaer og kulturaktører

Som svar på og i møte med kunst- og kulturfeltets omstilling mot et mer bærekraftig samfunn, satse særskilt på

  • ombruk og omstilling av eksisterende bygg og infrastruktur heller enn nybygg og nye investeringer, og tiltak for gjenbruk, flerbruk, energieffektivisering og andre grønne investeringer, gjennom tilskuddsordning for bygg og infrastruktur – ARENA
  • å styrke kunst- og kulturaktørers gjennomføringsevne og tempo i omstillingen til et mer bærekraftig samfunn gjennom å stimulere til utprøving, samarbeidsprosjekter, læring, nettverksbygging og kunnskapsdeling, gjennom tilskuddsordningene for utviklingstiltak for kulturaktører og tverrfaglig kulturvirksomhet

Videreutvikle virksomhetstilskudd for tverrfaglige arenaer, arrangører, festivaler og virksomheter

Videreutvikle forvaltningsmodellen for virksomhetstilskudd innenfor tverrfaglig kulturvirksomhet, slik at den kan ivareta og balansere behovet for stabilitet og langsiktighet for etablerte aktører, samtidig som den fortsetter å bidra til nye arrangører på områder som er underdekket i et nasjonalt perspektiv.  

Virkemidler og tilskuddsordninger

Samlet utgjør de tverrgående og tverrfaglige tilskuddsordningene rådets virkemidler for tverrgående ordninger og satsinger. Med unntak av tilskuddsordningen for tverrfaglig kulturvirksomhet, som retter seg mot aktører med en flerkunstnerisk eller kulturelt tverrfaglig profil, er de tverrgående tilskuddsordningene åpne for alle kulturaktører, uavhengig av kunst- eller fagområde. Tilskuddsordningene skal sikre at det frie kunst- og kulturlivet har god og tilrettelagt infrastruktur for produksjon, samarbeid og formidling, og bidra til en mer mangfoldig, inkluderende, relevant, utforskende og bærekraftig kultursektor.

Tverrgående forsøksordninger og tidsavgrensede satsinger innenfor eksisterende tilskuddsordninger kan være relevante virkemidler for å oppnå strategiske målsettinger på tvers av fagområdene i Kulturrådet, som kan brukes til å videreutvikle og tilpasse de etablerte tilskuddsordningene.

Kulturrådet arrangerer også seminarer og dialogmøter med feltets aktører, besøker arenaer rundt om i landet og deltar i debatter. Gjennom arbeidet med de tverrgående og tverrfaglige tilskuddsordningene vil Kulturrådet bidra til en bredere og mer inkluderende offentlig samtale om kunst og kultur, og om kulturens betydning og rolle i samfunnet.

Tilskuddsordningene

  • Bygg og infrastruktur - ARENA: Ordningen skal bidra til at det frie kunst- og kulturlivet i hele landet har gode, tilrettelagte og bærekraftige arenaer og infrastruktur for produksjon, formidling og faglig utvikling.
  • Utviklingstiltak for kulturaktører: Ordningen skal styrke det frie kunst- og kulturfeltets muligheter for å bygge nettverk, få økt kompetanse og utvikle seg faglig. Ordningen skal samlet sett bidra til et mer mangfoldig, relevant, utforskende og bærekraftig kunst- og kulturfelt. Overordnet skal den også bidra til å styrke kunstens rolle, nedslagsfelt og endringskraft i samfunnet.
  • Tverrfaglig kulturvirksomhet: Ordningen skal bidra til å etablere, opprettholde, styrke og utvikle arrangører, arenaer og aktører som har en flerkunstnerisk eller kulturelt tverrfaglig profil.
  • Aspirantordning – mangfold i kultursektoren og Aspirantordning – personer med funksjonsnedsettelser: Både funksjonsvariasjoner og etnisk, kulturell og språklig bakgrunn kan utgjøre et hinder for rekruttering til kunst- og kulturrelaterte yrker. Ordningene skal motvirke slik strukturell diskriminering gjennom å sikre økt tilgang til arbeid i kunst- og kultursektoren for kvalifiserte søkere.

Fagutvalg og søknadsvurdering

Innen tverrgående ordninger og satsinger er det ett fagutvalg som vurderer søknader og fordeler midler. Utvalget er oppnevnt av rådet for to år av gangen. Utvalget er sammensatt med medlemmer med kunst- og kulturfaglig kompetanse på tvers av de kunstområder Kulturrådet dekker, bred kunnskap om den nasjonale og regionale kulturelle infrastrukturen og rammevilkårene for denne, samt arkitektkompetanse. Medlemmene har solid fagkompetanse og erfaring, forskjellig kulturbakgrunn, alder og geografisk tilhørighet.

Faglig utvalg for tverrgående ordninger vurderer søknader til tilskuddsordningene for bygg og infrastruktur - ARENA, utviklingstiltak for kulturaktører, tverrfaglig kulturvirksomhet og aspirantordningene.

Rapporter, utredninger og annen bakgrunnsinformasjon

Her finnes mer informasjon om kunst- og kulturfeltene relatert til de tverrgående og tverrfaglige tilskuddsordningene:

Et utvalg aktuelle utredninger/rapporter/evalueringer: